Новата Стратегия на ЕС за горите (СЕСГ) 2014–2020, която е отговор на съвременните предизвикателства пред горите и горския сектор, бе  представена от Европейската комисия на 20 септември.

Горите, които покриват 40 % от  територията на ЕС, са ключов  ресурс за подобряване на качеството на живот и създаване на работни места, особено в селските райони, за опазване на екосистемите и осигуряване  на екологични ползи за всеки – се подчертава в стратегическия документ.

По повод приемането на Стратегията еврокомисарят по земеделие и развитие на селските райони Дачиан Чолош заяви: „Управлявани по подходящ начин, горите са ключови  екосистеми и  източник на богатство и работни места в селските райони. Устойчивото управление на горите, осигуряващо тяхното запазване, е основен стълб на развитието на селските райони и това е един от принципите на новата Стратегия за горите на Европа“.

Следвайки нов подход, стратегията „излиза от гората“, като разглежда проблематични аспекти на „веригата на стойността“ (т. н. chain of value – т. е. начина, по който горските ресурси се използват за генериране на стоки и услуги), което оказва  силно влияние върху управлението на горите. Стратегията подчертава, че горите са важни не само за развитието на селските райони, но и за околната среда и биоразнообразието, за промишлеността, основана на горския сектор, за биоенергията, както и в борбата срещу изменението на климата.  Като се подчертава  необходимостта от холистичен подход, се посочва и взаимната връзка между политиката за горския сектор и другите политики, коитно имат връзка с горите. От друга страна свързаните политики на ЕС, следва да бъдат изцяло взети предвид при формиране и прилагане на националните политики за горите.  Стратегията подчертава необходимостта да се създаде система за информация за горите на Европа и да се поддържа актуална хармонизирана общоевропейска информация за горите.

Досегашната Стратегия на ЕС за горите  датира от 1998 година. Въз основа на сътрудничеството между ЕС и държавите-членки (субсидиарност и споделена отговорност), тя създаде рамка за свързани с горите действия в подкрепа на устойчивото им управление. Сега е нужна една нова рамка, която да отговори на нарастващите интереси към горите и предоставяните от тях ползи и услуги, както и на значителните социални и политически промени, от които този важен природен ресурс е засегнат през последните 15 години.

Новата Стратегия, представена на Европейския парламент и на Съвета, е разработена от Комисията през последните две години в тясно сътрудничество с държавите-членки и заинтересованите страни. Стратегията обединява различни аспекти от няколко допълващи се области на политиката, сред които развитието на селските райони, предприемачеството, опазването на природната среда, биоенергията, изменението на климата, научните изследвания и развитие. Комисията издаде и подробно описание на действията, които биха могли да бъдат предприети за преодоляване на днешните предизвикателства пред горския сектор на Европа.

Допълнителна информация, а също и текста на новата Стратегия на ЕС за горите (СЕСГ) 2014–2020, и на български език, можете да намерите тук

В дните на откриване на есенната сесия на Европейския парламент – на 11 и 12 септември, в Страсбург – Франция, се състоя форум на Федерацията на европейските горски общини (FECOF) с участието на представители на всички членове на Федерацията.

Момент от работната програма на форума

Българската Асоциация «Общински гори» бе представена от нейния изпълнителен директор – инж.Тихомир Томанов, и от г-н Георги Симеонов – директор на дирекция в община Стара Загора, която е член на Асоциацията.

Участие във форума взеха членовете на Парламента на Европа г-жа Корин Лепаж – бивш  министър на екологията на Франция в правителството на министър-председателя Ален Жупе,  и  г-н Гастон Франко – евродепутат от Франция.

Във форума активно участва и г-жа Ловиза Лилихук – представител на Генерална дирекция Земеделие и развите на селските райони към Европейската комисия.  В своята презентация г-жа Лилихук информира за основните положения при изготвянето на нормативната основа на Общата селскостопанска политика за новия програмен период 2014-2020 г., свързани с общоевропейски документи за горски политики.

Позицията на Европейския парламент за проблемите при управлението на горите – собственост на общините в рамките на Европейския съюз, бе представена от г-жа Лепаж и г-н Гастон.

Участниците във форума се обединиха около заключението, че с неговото успешно провеждане е поставено началото на активен диалог между организациите на горските общини в Европейския съюз и неговите институции за изработване на обща (единна) стратегия за развитие на горите в обозримото бъдеще.

Очаква се в близките дни ФЕГО да публикува официално комюнике на своята интернет страница.

Позволявам си да коментирам резултатите от форума извън официалното заключение от срещата. По наша преценка форумът не успя да постигне по категоричен начин основната си цел – да привлече вниманието на евродепутатите към проблемите на европейските общини, най-вече при управлението на тази част от горските територии, която е включена в зоните на Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000. Защо:

1. На поканата за участие се отзоваха само двама евродепутати.
2. ФАО – Рим, не изпрати своя представител, за който се предвиждаше да изнесе презентация по темата.
3. Оказа се, че въпреки доказаните загуби, които общините търпят от ограниченията на НАТУРА 2000 при стопанисване на горите си  в размер на 40 евро на хектар годишно, Европейската комисия не е готова да възприеме общините – собственици на гори, да бъдат бенефициенти по мерките за НАТУРА 2000.
4. Не е отбелязан чувствителен напредък и във връзка с приемането на Общоевропейската стратегия за горите.

Посоченото заключение означава, че постигането на целите, които си поставя Федерацията на европейските горски общини (FECOF), ще изисква сериозни усилия и немалко време, вероятно години, като се има предвид тромавостта, характерна за стила на работа на европейските институции.

Възможните изводи за нас като сдружение, пък и за България в областта на горския сектор, могат да бъдат:

– България може да ускори и завърши процеса по приемане на Националната стратегия за развитие на горския сектор 2013 – 2020, независимо от забавянето на Общоевропейската;

– Асоциация „Общински гори” да продължи активното си участие в нормотворчеството на страната в горския сектор;

– При изработването на ПРСР за периода 2014-2020 г. да се използват всички възможности, които позволяват съответните регламенти на Европейската комисия за разширяване на кръга от мерките, по които общините да бъдат бенефициенти.

Инж. Тихомир Томанов – Изпълнителен директор на Асоциация „Общински гори”

Изпълнителният директор на АОГ инж.Тихомир Томанов ще вземе участие във форума на Европейската федерация на горските общини в Стасбург на 11-12 септември  под надслов „Общинските гори на Европа“.

Целта на това събитие в началото на есенната сесия на Европейския парламент, която по традиция се открива в Страсбург, е да се привлече вниманието на европейската общественост и специално на депутатите от Парламента на Европейския съюз  за решаване на актуалните проблеми на общините – собственици на гори и горски територии, при тяхното управление и свързаните с това дейности, които се извършват за формирането и поддържането на устойчиви горски екосистеми, каквото е очакването на гражданите на Европа.

Форумът ще бъде насочен към създаването на по-благоприятна среда за европейските общини в новата Програма за развитие на селските рейони за периода 2014 – 2020 година.

Инж. Томанов ще бъде придружаван от г-н Георги Симеонов – директор на дирекция „Устойчиво развитие и евроинтеграция“ в община Стара Загора.