Декларация от Управителния съвет на Асоциация общински гори /АОГ/
До д-р Георги Тахов
Министър на земеделието и храните
Уважаеми д-р Тахов,
На 3.04.2025 г. в Стара Загора се проведе разширено заседание на Управителния съвет на асоциацията и Годишна среща на лесовъдски състав, ръководители на Общински горски структури, организирани съгласно чл.181 /1/ от Закона за горите. На този форум бяха поканени и присъстваха представители на МЗХ и ИАГ. Съгласно точка първа от дневният ред бяхме запознати с „Презентация на МЗХ на тема – Възможности за подпомагане на дейностите в горите – собственост на общините по СПРСР.
От проведените до сега с Вас срещи ние бяхме обнадеждени за бъдеща административна промяна за успешно изпълнение на интервенциите за горските мерки от СПРСР.
Необходимостта и надеждата ни за промяна произтича от досегашния ни опит от последните два програмни периода, резултатите от които са катастрофални :
• От едва 3% от общите средства през първия програмен период, а поради неусвояване на предвидените средства през втория, станаха 2% – според нас пренебрежимо и обидно малко за важните природо образуващи функции на горите, заемащи повече от една трета от територията на страната
• По-голямата част от бенефициентите са собствениците на частни и общински гори и стопанисващите държавни гори – Държавни предприятия по чл.163 от ЗГ и техните многобройни териториални подделения – 60 млн. евро „на сто вълка – кози крак”, за кой и колко по-напред.
• През първия и втори програмни периоди усвояването на средства е около 10% от предвиденото. Някои мерки не бяха задействани, други не можаха да завършат, а трети останаха с малко проекти.
В наша Протестна декларация от Общото събрание, която изпратихме на МЗХ, ЕК и БТА, ние подробно сме описали резултатите и причините за тях, мярка по мярка.
Във Ваш отговор на питане при парламентарен контрол в НС Вие казвате: „Искам да Ви уведомя, че през 2025 г. стартираме финансова подкрепа за държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите в общ размер на 104,5 млн. лв. за периода 2025 – 2029 г., а именно: 62,5 млн. лв. от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023 – 2027 г., съответно и над 32,5 млн. лв. за дейности по залесяване и по превенция на горски пожари и 30 млн. лв. по интервенция „Натура 2000“ за гори, 42 млн. лв. по програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г. за възстановяване на приоритетните горски местообитания.”
Възниква въпрос – с какво ще бъдат подкрепени другите бенефициенти, собственици на гори и преработватели на дървесина , като това са средства за всички ?!
За наша радост и частично удовлетворение, по всяка вероятност съзнавайки за нищожните средства, предвидени за горите, за първи път държавник от Вашият ранг пледира пред народните представители: „Въпреки горепосоченото може да се счита за подходящо да бъдат предприети действия за осигуряване на целево бюджетно финансиране за някои от основните социални и екологични функции на държавните гори, представени безвъзмездно на обществото за сметка на намалените реализирани приходи от стопанисването на горски територии”
Подкрепяйки това Ваше становище, АОГ предлага – поради това, че сме трайно, дългосрочно и съзнателно ощетени, през настоящия период общините да бъдат възмездени от други интервенции от Стратегическия план със средствата, които няма да бъдат усвоени?
Уважаеми д-р Тахов,
С настоящето писмо изказваме нашето разочарование от това, че в поднесената „Презентация” и последвалите отговори в дебата бе заявено: в новите насоки по отделните интервенции няма да има съществени промени спрямо тези от отминалите програмни периоди. Това означава, че без коренни административни промени на всичко по веригата, успешното прилагане на интервенциите в горския сектор отново ще бъде обречено на неуспех.
Как това би могло да стане при положение, че основата за кандидатстване, проектиране, участие и изпълнение – наредби и насоки няма да бъдат променени ?!
В Стратегическия план за развитие на горския сектор е записано:
-„Да се вземат предвид научените уроци от изпълнението на стратегията при изготвянето на интервенциите в сектор Гори”;
-„Препоръка по Оценка на научените уроци от изпълнението на ОСП и предходните програмни периоди във връзка с Националната стратегия за развитие на горския сектор в Р България за периода 2013-2020 – Обосновка”;
„Приема се. При изготвяне на интервенции, свързани с горското стопанство, включени в Стратегическия план, са взети предвид научените уроци в резултат от изпълнението на националната стратегия за развитие на горския сектор в Р България за периода 2013-2020 год.”
През времето на изминалите катастрофални за горското ни стопанство два програмни периода сме участвали активно в различни обсъждания, методични групи и в работата на Управителния орган, срещи с министри на МЗХ. Писали сме протестни писма, декларации, давали сме препоръки, мнения и обосновани становища. За този дълъг период не можахме да променим нищо! Средствата, предназначени за горското ни стопанство, чрез съзнателно политическо, административно, бюрократично сътрудничество не трябваше да бъдат усвоени, за да се насочат в други по-удобни и благодатни дейности.
С настоящата декларация настояваме в най-скоро време да получим официален отговор:
Какви са научените уроци за катастрофалните резултати по усвояване средствата в горския сектор от изминалите два програмни периода и изпълнението на Стратегическия план за горите от:
• Научените уроци от взаимодействия, произтичащи от ЕК? ;
• Научените уроци от Държавен фонд Земеделие- Разплащателна агенция? ;
• Научените уроци от МЗХ – Дирекция Развитие на селските райони? ;
• Научените уроци на Изпълнителна агенция по горите?
Нашите уроци, като съзнателно потискани и унизени, перфектни бенефициенти, като отговорни собственици на гори, сме изразили публично до МЗХ, ЕК и БТА в Протестната ни декларация от Общото събрание на АОГ.
Във Ваше интервю, Министър Тахов, уместно и справедливо използвахте един постулат: „силата и надеждността на една верига се определя от най-слабото звено”.
Ние вярваме, че Вие с Вашите знания, опит и уменията, с политическата подкрепа и административна власт да проучите, установите и заздравите слабите звена от веригата. Можете да разчитате на нашата безрезервна подкрепа в интерес на българската гора.
Ако не получим конкретен отговор, ще бъдем принудени да изискаме такъв съгласно Закон за достъп до обществена информация.
С уважение и пожелание за обществена признателност и подкрепа, за бъдеща ползотворна съвместна дейност,
От Събранието и УС на АОГ на 3.04.2025 г. в Стара Загора:
Валентин Атанасов
Председател на УС,
Кмет на община Сливо Поле
